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“任重道遠(yuǎn)、道阻且長(zhǎng)�！边@是中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華談到中國(guó)光伏發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)時(shí)的一句感慨。
4月18日，第二屆新能源電力發(fā)展論壇暨第八屆新能源電站設(shè)計(jì)工程與設(shè)備選型研討會(huì)在武漢舉行。多位行業(yè)權(quán)威專家在會(huì)上肯定了中國(guó)新能源尤其光伏過去所取得的成績(jī)，但也提醒企業(yè)注意風(fēng)險(xiǎn)，迎接挑戰(zhàn)。
需警惕非理性投資
中國(guó)能源研究會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)韓水在致辭時(shí)表示，近年來我國(guó)新能源建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的成就。到今年2月底，我國(guó)風(fēng)電光伏累計(jì)裝機(jī)已接近11億千瓦，占總發(fā)電裝機(jī)容量的35%，僅次于火電。隨著新能源逐步成為新型電力系統(tǒng)的主體電源，需要站在能源系統(tǒng)層面去看待新能源的高質(zhì)量發(fā)展。
在他看來，未來新能源還將有進(jìn)一步的突破。在這個(gè)漸變過程中，電網(wǎng)會(huì)做出相應(yīng)調(diào)整，但新能源不能把解決問題的希望都寄托在別人身上，而是要錨定未來運(yùn)營(yíng)過程中電力系統(tǒng)可能出現(xiàn)的變化，在抓住發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，不斷迎接新的挑戰(zhàn)。
“中國(guó)光伏行業(yè)在取得成績(jī)的同時(shí)，既面臨著良好發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”王勃華表示，機(jī)遇方面，2030年全球可再生能源裝機(jī)容量將增至2022年的3倍，這已形成全球共識(shí)。到2030年，全球光伏裝機(jī)容量將從2022年的1055吉瓦增加到5457吉瓦，這意味著全球光伏行業(yè)仍將保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
在挑戰(zhàn)方面，他表示，一是光伏消納問題突出，并蔓延至分布式光伏領(lǐng)域，沒有并網(wǎng)接入容量這一問題正在越來越多的地區(qū)顯現(xiàn)；二是光伏電力參與市場(chǎng)化交易已成大勢(shì)所趨，光伏發(fā)展模式和收益模式面臨著很大變化；三是在技術(shù)迭代與產(chǎn)能擴(kuò)張相疊加的影響下，非理性投資現(xiàn)象頻發(fā)；四是強(qiáng)制投資配套、強(qiáng)制儲(chǔ)能配比、用地困難等老問題仍困擾著行業(yè)發(fā)展。
轉(zhuǎn)變發(fā)展思路直面國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)
“受地緣政治、市場(chǎng)內(nèi)生需求與構(gòu)建本土供應(yīng)鏈的共同驅(qū)動(dòng)，美、歐、印等世界主要光伏市場(chǎng)均在政府主導(dǎo)下大力發(fā)展本土光伏制造業(yè)，并正在強(qiáng)化對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正在面臨十幾年未有過的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，這些挑戰(zhàn)對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)的持續(xù)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，我們必須高度關(guān)注�！蓖醪A說。
他認(rèn)為，放眼未來，需要站在更高維度思考行業(yè)發(fā)展，包括如何牢牢抓住創(chuàng)新這一競(jìng)爭(zhēng)力、合理控制擴(kuò)產(chǎn)節(jié)奏、不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；如何堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)光伏發(fā)電更好融入新型電力系統(tǒng)，繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)健康與可持續(xù)發(fā)展等。
“在未來的歷史重大機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，中國(guó)光伏行業(yè)一定要快速轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，響應(yīng)中央發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的號(hào)召，持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，及時(shí)應(yīng)對(duì)和調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，保持和提高中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持主動(dòng)�！蓖醪A說。
積極應(yīng)對(duì)多方挑戰(zhàn)
國(guó)家可再生能源信息管理中心常務(wù)副主任、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師郭雁珩在主旨發(fā)言時(shí)表示，大力發(fā)展新能源主要面臨來自開發(fā)、利用與安全穩(wěn)定運(yùn)行以及經(jīng)濟(jì)性等方面的挑戰(zhàn)。
具體而言，第一是開發(fā)的發(fā)展空間問題，即用地、用海需求與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接�！耙郧傲坎淮螅F(xiàn)在這么大規(guī)模開發(fā)，我們需要與國(guó)家很多規(guī)劃做好銜接，一旦銜接不好就會(huì)出問題。”郭雁珩說。
第二是在利用和安全穩(wěn)定運(yùn)行方面，新能源并網(wǎng)送出面臨大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、高比例、輸送困難等挑戰(zhàn)。
第三是波動(dòng)性電源如何確保合理利用率的高效消納問題。
第四是安全運(yùn)行問題，高比例可再生能源發(fā)展對(duì)電力安全提出了更高要求。
第五是經(jīng)濟(jì)性問題，電力市場(chǎng)新形勢(shì)下，如何穩(wěn)定新能源投資預(yù)期？
中國(guó)電建新能源股份有限公司黨委委員、副總經(jīng)理?xiàng)盍⒃谘葜v時(shí)提到，新能源行業(yè)面臨一系列新問題、新挑戰(zhàn)。首先是工程建設(shè)愈加苛刻帶來的挑戰(zhàn)。受用地、環(huán)保等政策制約，越來越多的新能源項(xiàng)目爬上高原、走進(jìn)沙漠、邁入海洋。其次，嚴(yán)酷的環(huán)境條件對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、施工建設(shè)和后期運(yùn)維提出了更高要求。此外，嚴(yán)峻的電力消納形勢(shì)和多變的市場(chǎng)交易也給項(xiàng)目的前期投資決策帶來了挑戰(zhàn)。最后，非技術(shù)成本的上升給項(xiàng)目的投資管控帶來挑戰(zhàn)。